法治信访向纵深推进

　　热点概述

改革信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。自党的十八届三中全会明确提出信访工作制度改革后，我国信访工作在法治化改革的道路上步伐不断加快，顶层设计不断完善，驱动信访形势持续稳中向好。

　　我国政府是为人民谋福利的政府，为了切实解决老百姓的难题，为了拓宽信访渠道，切实实现“事事有着落、件件有回音”，避免空头支票，党的十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这为深化信访工作制度改革指明了努力方向。国家信访局为了贯彻三中全会精神，明确提出改革信访工作制度，提出建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台。

第三方参与化解：

　　相关评论

剑指涉法涉诉信访“终而不结”

　　国家信访局的网上投诉突破了以往只基本围绕“三农”、社会保障和城乡建设等方面内容的限制，开始全面放开受理内容。

吉林省吉林市龙潭区的“老上访户”老孙没想到，自己上访了12年的一起劳动纠纷官司，在第三方律师介入后仅用了3个月就得到满意的结果。

　　“全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需”。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，当今社会已进入信息化、互联网和大数据时代，信息化迅猛发展、无所不在，充斥着社会生活的方方面面。信访工作要积极适应当前信息化快速发展和信访形势需要，注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。

帮助老孙的是来自吉林市信访法律事务服务中心的公益律师。这家中心主要受理对政法机关已经发生法律效力的裁判和决定不服、且尚未终结的信访案件。独立于法官和当事人之外的第三方律师充分发挥了化解矛盾的桥梁作用。中心成立5年来，已受理各类涉法涉诉信访案件逾400件，息访人数近3000人。

　　模拟题

案件审结之后对裁判结果有异议该怎么办？在过去，许多当事人像老孙一样只能走上访一条路。而在信访工作制度改革后，他们表达诉求的渠道通畅多了。

　　十八届三中全会明确提出，要“改革信访工作制度”，近日，国家信访局为认真贯彻三中全会精神，明确提出改革信访工作制度，提出建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台，请你谈谈对这一事件的看法。

于2014年启动的诉讼与信访分离制度，是党的十八届三中全会提出信访工作制度改革后最早引起社会关注的“大动作”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》明确指出，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来由政法机关依法处理，并建立涉法涉诉信访依法终结制度。

　　参考解析

为此，中央政法委针对涉法涉诉信访案件“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题接连出台多个配套措施，直指“案结事不了”难题；中央政法委还在全国全面推行涉法涉诉案件律师代理制，为信访人提供更优质高效的公益法律服务。

　　我国是人民当家做主的社会主义国家，共产党自建立以来，坚持走群众路线，明确提出“群众利益无小事”，改革创新信访制度，实行网上信访，体现了政府便民利民，有利于群众足不出户就解决自己的问题，切实给群众带来方便，有利于将一些不稳定因素扼杀在摇篮里，维护社会稳定，有利于打造阳光型政府，提高政府公信力。要想把这一制度落实好，我们在具体的工作和生活中要从以下几个方面展开：第一、网上信访虽然方便快捷，但是国家明确规定并不是所有的案件都可以在网上受理，比如：属人大[微博]、法院、检察院职权范围内的；已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；有关地方或部门已经受理且在办理期限内的(信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可延长至90日内办结)；已按程序复查、复核的，所以，要明确告知群众，可以通过新闻、网络、报纸等媒介让群众对此做一了解。第二、要切实做好信访网站建设。在实际的操作过程中，出现了由于网站访问量多大，网站不能正常访问的现象，所以，要做好网站的建设和维护。第三、建立健全群众监督制度，让群众网上信访是一件利国利民的大事，但是，我们也要避免出现这一制度的形同虚设，群众信访以后无人回应的现象出现，所以要加大群众的监督力度，让群众能够对整个事件实现全程跟踪办理，建立群众满意度评价体系。

今年7月，最高法下发了《关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》，要求各级人民法院建立和落实执行信访案件交办督办制度，进一步为落实“诉访分离”提供保障。同时，各级信访部门及时调整工作机制，积极做好教育疏导，确保诉访分离改革工作顺利推进。

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